各位网民朋友，大家好！今天是9月20日，星期二，欢迎点击我们的政府门户网站访谈节目，今天我们邀请到的嘉宾是靖江市市场监管局局长顾灿红同志，访谈的主题是“推进质量强市，建设品质靖江”，顾局长将给我们大家介绍质量强市方面的工作情况，并且回答各位听众、网友的提问。下面，有请顾局长。

 主持人好！网民朋友们，大家下午好！很高兴来到这里跟大家交流，欢迎大家积极参与！

 上个月市政府常务会议通过了《靖江市市长质量奖评审办法》。首先想请顾局长介绍一下关于设立靖江市市长质量奖方面的情况。

 好的！首先关于市长质量奖产生背景。实施卓越绩效模式，追求卓越质量已成为世界范围内质量管理的有效方式。目前，包括英、美、法、日等79个国家和地区也先后制订了卓越绩效评价准则，设立了国家级政府质量奖项。最具有代表性的是日本戴明质量奖、美国波多里奇国家质量奖（也称“总统质量奖”）、欧洲质量奖。我国于2001年启动了“全国质量管理奖”的评审工作。从2006年起，“全国质量管理奖”更名为“全国质量奖”，每年组织评审一次。2005年1月1日，国家质检总局同等采用波奖评定标准，颁布实施了《卓越绩效准则》（GB/T 19580-2004）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/T19579-2004）作为质量奖的评审标准。据统计，自2001年以来，全国有44家企业获奖，我省有3家企业获此殊荣。在推进品牌大省建设中，我省十分重视卓越绩效模式的贯彻实施，2002年成立由分管省长担任主任的江苏省质量奖审定委员会并设立“江苏省质量奖”。

为了促进全省经济社会又好又快的发展，2011年，省政府将认真落实与国家质检总局签署的合作备忘录，启动质量强省活动并已同意在“江苏省质量管理奖”基础上设立江苏省最高质量奖项——“省长质量奖”。同年，泰州市也设立了市长质量奖。近几年来，周边县市在质量强市工作中，以推进卓越绩效管理为重点，先后把设立市（区）长质量奖作为质量强市工作的重要抓手，并对获奖企业给予30-50万元的奖励。

 设立靖江市市长质量奖有什么意义和作用？

市长质量奖是人民政府设立的最高质量荣誉，是根据《产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》以及我省“推动质量振兴，打造品牌强省”的要求设立的。市长质量奖主要授予实施了卓越的质量管理经营模式、品牌创建工作成效显著、在行业内有广泛的知名度与影响力，并取得显著的经济效益和社会效益的企业。评奖范围面向全市企业。在我市设立市长质量奖，具有以下意义和作用：

一是引导企业转变发展方式，推进供给侧结构性改革的需要。我市的工业企业、服务业和建筑业以中小企业、民营企业居多，质量竞争能力普遍较弱。我市工业发展尚未完全摆脱粗放型增长模式，对资源的依赖程度较高。因此，在落实供给侧结构性改革中去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点任务，打造资源节约型社会的今天，必须引导企业树立新资源观，走“质量强业、名牌强企”之路，努力打造自身核心竞争力，实现由“规模经济”向“质量经济”的转变。 

二是壮大开发开放优势，实施产业国际化战略的需要。成立国家级开发区，我市经济外向度逐年增大，走向国际市场，融入国际经济社会，是我市经济发展的必由之路。我市要融入国际经济社会，必然要打造一批具有国际先进管理水平的企业做后盾。目前，我市还存在着低端企业多，高端精英型企业、管理创新型企业少的问题。因此，培养能有效应对国际竞争的企业群体，打造质量效益型产业成为我市当前和今后发展的迫切需要。 

三是彰显产业发展新特色，建设创新型城市的需要。当前，创新发展趋势明显，新产业新技术、新要素、新业态日新月异；对于正处在转型升级关键阶段的靖江而言，十二届党代会市委工作报告要求必须加快打造开放型、知识型、创新型。卓越绩效管理是谋求企业管理系统的整体创新，可为打造创新型产业和创新型城市夯实物质和文化基础。

四是凸显品质靖江效应，提升城市品位的需要。优质的企业和产品，优良产业和服务，代表了城市文明水平。市第十二次党代会提出要“实施质量强市战略”，着力双品工程建设，凸显品牌靖江效应，提升品质靖江效益，引导企业走专精特新路径。经济和社会的基本单元是包括企业在内的各类组织，追求卓越绩效已成为21世纪质量管理的重要特征。要提升城市品位，提升城市的整体竞争力，必须使各类组织的经营质量有根本性的突破。

请顾局长具体介绍一下靖江市市长质量奖评定的模式和程序说明

 好的。首先，我介绍一下靖江市市长质量奖评定模式。靖江市市长质量奖评审委员会负责“靖江市市长质量奖”评审管理工作。靖江市市长质量奖评审委员会办公室（设在靖江市市场监督管理局）具体负责靖江市市长质量奖申报受理、评审组织工作。组建独立的靖江市市长质量奖评审专家组进行现场评审，并提交现场评审报告。专家评审组成员库由行业人士、政府部门有关人员和特聘的质量专家构成。通过资格初审、专家评审、政府审定、社会公示4个环节的评审程序，着重从企业的领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果7个方面对企业进行评价，总分为1000分。参评企业综合评价得分低于550分不得获奖。靖江市市长质量奖每年评审一次，每年获奖企业1-2家。企业自愿申请，评审不向企业收取费用，评审、管理经费来源由市财政列支。

 有网友提问:我是一个企业的负责人，想请顾局长介绍一下靖江市市长质量奖的申报资格条件，看看我们企业能不能申报市长质量奖。

好的，根据《靖江市市长质量奖评审办法》文件，我们规定6项申报条件：（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事生产经营3年以上；（二）符合有关质量安全、环境保护、能源消耗、资源综合利用、安全生产、公共卫生等方面的法律、法规和产业政策要求；（三）实施卓越质量管理经营模式，质量管理体系健全，质量基础工作扎实，质量工作成效显著。通过ISO9000质量管理体系认证或其他相关管理体系认证；（四）积极推进技术创新和管理创新，着力实施品牌战略和技术标准战略，在拥有专利技术和促进科技成果转化为生产力等方面走在全市前列，获得名牌产品、著（驰）名商标或高新技术产品等省级以上认定，或者参与了国际标准、国家标准、行业标准的制修订；（五）具有良好的经营业绩和社会贡献。经营规模、利税、总资产贡献率等居全市同行前列，技术指标和质量指标在全市同行业中领先，主要经营业绩具有明显的上升趋势；（六）具有良好的诚信记录和社会声誉，具有完善的售后服务体系，顾客满意度高。

具有下列情形之一的企业，不得申报靖江市市长质量奖：（一）产（商）品质量被主管部门抽查不合格的；（二）有质量、环境、安全等事故（按国家行业规定）及重大质量问题的；（三）有其他严重违反法律法规行为的。这里要说明，以上针对靖江市市长质量奖6项申报资格和3项否决项，加之卓越绩效评价标准得分须在550分（含550分）以上，相对要求严格。

  好的，刚才有网友问到:靖江市市长质量奖的奖励多少钱？

 根据上个月市政府常务会议通过的《靖江市市长质量奖评审办法》，对获得靖江市市长质量奖的企业，由市政府给予表彰，颁发奖杯、证书，对首次获得的企业发放奖金。靖江市市长质量奖奖励经费由市财政保障，奖励金额每家企业30万元，每年不超过2家。

 顾局长，您刚才讲到市长质量奖是质量强市工作的重要抓手，下面请您介绍一下质量强市方面的工作情况。

 质量问题是经济社会发展的重大战略问题，事关城市发展、人民生活和企业兴衰。习近平总书记深刻指出，要“切实把推动发展的立足点转到提高发展质量和效益上来”，强调“以提高发展质量和效益为中心”。李克强总理明确提出“弘扬工匠精神，勇攀质量高峰”的要求。在这样的时代背景下，深化质量强市建设已经成为我市适应和引领新常态的当务之急。

（一）质量强市是转变经济发展方式，赢得未来发展主动权的迫切需要。“大质量”已经成为当今经济社会发展的重要目标，质量提升成为转变经济发展方式的内在动力。目前我市经济下行压力持续加大，投资质量和效益还不高，正处在发展方式转变的关键时期。我们必须以提高经济发展质量和效益为中心，加快供给侧结构改革，推动经济发展从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变。要深入实施创新驱动战略，增强自主创新能力，真正使创新成为驱动发展的新引擎。要通过质量强市创建把握“品质靖江”建设精髓，以质量创新促进靖江制造向靖江创造转变，以质量提升加快靖江速度向靖江质量转变，以品牌建设实现靖江产品向靖江品牌转变，全面提高产品质量、服务质量、工程质量、环境质量，从而提高经济发展质量，赢得未来发展主动权。 

（二）质量强市是发展壮大企业，促使企业适应经济发展新常态的客观要求。近年来，虽然我市经济有了较快发展，但总体上看我市在国际国内上叫得响的知名企业还不多，占据产业价值链高端环节的企业还比较少，与国内先进同行相比没有竞争优势。推进“品质靖江，质量强市”建设，能有利于更大力度推进技术、质量和管理创新，增强企业核心竟争力，打造靖江质量品牌，形成新常态下的新优势，实现率先、领先、争先发展目标。 

 （三）质量强市是突出百姓福祉，打造幸福靖江的必然选择。产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的升级晋位，归根结底都是为了让全市人民群众过上更好品质、更高质量的生活。建设质量强市，就是要把以改善民生为重点的社会建设与经济发展一起谋划，将质量和品位的理念贯穿到发展规划、项目建设和城市管理之中，努力提高公共服务质量和水平，积极推进教育、医疗、住房、交通出行等民生事业发展，让人民群众享受更高品质的生产生活环境，实现靖江经济发展、社会和谐、人民幸福安康的目标。

 近年来，我市在质量强市方面都做了哪些工作，取得了哪些成效？

 近年来，我市质量强市工作在市委、市政府的正确领导下，坚持把全面推进质量强市、提高质量水平作为加快产业结构优化升级、加速新型工业化进程的重要抓手，高举质量振兴大旗，通过创新质量工作机制、完善质量工作方法，建立起有效的大质量工作运行机制，着力提高经济运行的质量与效益，取得了明显成效。

请您详细谈谈完善质量工作机制和创新工作方法都包括哪些内容呢？

 首先，坚持政府引导，完善三项机制，形成齐抓共管的工作新格局。一是完善保障机制。充分发挥以政府主管领导挂帅、市场监管部门牵头、相关部门和单位参加的质量强市联席会议制度作用，着力强化政府对宏观质量工作的领导，确保认识到位、措施到位、责任到位，形成了群策群力、齐抓共管质量工作的长效领导机制。

 二是完善宣传机制。坚持日常工作与动态宣传相结合的工作机制，使质量强市工作得到全社会的重视与广泛参与。市场监管局通过设置橱窗，制作站牌，以及在电台、电视台、靖江日报上开辟专栏等形式，不断加大质量强市宣传工作力度，在“3.15”、“质量月”、世界标准日、计量日、认可日等活动中，举办大型户外宣传咨询服务活动，发放宣传资料，公布品牌产品企业等形式，打造我市“大市场、大监管、大服务、大维权”的消费维权机制，让老百姓关注产品质量，关心质量事业，努力使质量工作家喻户晓，深入人心。

三是完善激励机制。2014年，政府出台了《关于实施六大服务提升行动促进中小企业转型升级发展的意见》和《关于印发《靖江市服务业发展引导奖励办法》的通知》，对首次获得中国名牌、国家驰名商标的企业，奖励50万元；对首次获得省级名牌、著名商标的企业，奖励10万元；对首次获得商务部、省“重点培育和发展的国际知名品牌”的企业分别奖励20万元、10万元；对主持制定国际标准、国家标准、行业标准的企业，分别一次性奖励100万元、30万元、10万元；对首次获得中国驰名商标（地理标志商标）、江苏省著名商标、泰州市知名商标的服务业企业，分别给予30万元、20万元、10万元奖励；首次获得中国名牌、江苏名牌、泰州名牌的服务业企业，分别给予30万元、20万元、10万元奖励；首次获得中华、省、市“老字号”的服务业企业，分别给予30万元、20万元、10万元奖励；对列入国家、省、市级服务业标准化试点并获得成果的项目单位，一次性分别给予20万元、10万元、5万元奖励。 

 创新工作方法都有哪些举措呢？

 主要是立足本地实际，突出工作重点，建立健全质量强市工作网络，成立质量强市工作领导小组，召开全市质量强市工作会议，明确年度工作目标、落实工作责任、分解工作任务，大力推动提质增效升级，确保质量强市工作有序推进。

一是启动设立“靖江市市长质量奖”。出台《靖江市市长质量奖评审办法》，鼓励引导企业改进质量、优化管理、研制先进标准、追求卓越绩效以为质量强市主线，有力促进供给侧结构性改革。 

二是深入推进“质监项目行”。认真贯彻落实泰州局《关于开展“质监项目行”活动的通知》文件精神，局领导班子挂钩全市46家在建及完工的亿元以上项目企业，事前提前介入，事中协调指导，事后主动服务，充分发挥职能作用，切实解决企业发展难题。针对某空调企业投资上亿元新上的项目、新建的厂区，因商事登记改革实行一照多址，省质监局不予认可而不能申领许可证，企业无法参加相关工程招投标；我局主动介入，多次与省质监局沟通协调，出具相关证明材料，帮助企业获得江苏省首个“一照多址”制冷设备产品《全国工业产品生产许可证》。上半年共服务项目22个，帮助企业解决难题共9条。 

三是积极开展“名优工匠”评选。认真组织开展“靖江工匠”评选推荐活动，成功推荐5名优秀人才入围“泰州名匠”评选，占泰州名匠总数的1/4。

 四是切实加强质量诚信体系建设。建立全市生产企业质量库，实行分层分级管理，通过建立失信企业“黑名单”制度、实施“曝光”惩戒等措施，帮助企业开展质量信用等级申报工作，提前动员、提前培育、跟踪服务，目前已申报AAA级企业1家，AA级企业2家。

 五是大力培育靖江品牌。建立名牌培育资源库，制定培育规划，排出培育时间表，做到“储备一批、培育一批、申报一批”，深入企业开展“一对一、面对面”帮扶，将“先申报后审查”改为“先指导再申报”，确保“申报一家、成功一家”。确定培育对象59家，指导15家企业申报省名牌，20家企业申报市名牌。

六是充分发挥认证认可作用。深入推进消防防排烟产品3C认证工作，截止目前全市通过工厂检查企业104家，获证企业48家，占全国40%以上，各种型号、各种规格的风机、阀门抢占了市场先机，企业招投标应接不暇；防排烟阀的价格由认证前的75-80元/米提高到目前的平均招投标价300元/米（周长），涨幅近3倍；风机价格整体上浮了30%；业务范围不断扩大，已拓展到核电、地铁领域，并成功击败妥思等国内外知名同行，供给侧改革加快了行业转型升级凤凰涅槃，空调配件特色小镇初具雏形，并写进了市委工作报告。 

七是完成全国农村综合改革标准化试点工作。结合我市农村实际，在充分走访调研的基础上，制定发布《农村（村庄）环境卫生管理与维护通则》、《农村（村庄）村容村貌管理与维护规范》、《农村（村庄）生活垃圾收运设施管理与维护导则》、《农村（村庄）绿化管理与养护规范》、《农村（村庄）公共厕所管理与维护导则》5项江苏省地方标准，23个供试点村执行的工作标准，通过标准引领，创新体制机制，形成具有靖江特色的“1189”农村公共服务运行维护标准化试点模式，以111.5的全省最高分首个通过国家农村公共服务运行维护标准试点考核验收。
 

 八是提高企业技术自主创新能力。加大新产品开发和创新力度,全年开发新产品365项,开发销售1000万元以上的泰州市新产品110项，其中滚动开发年销售3000万元以上的泰州重点新产品50项。加大企业技术中心建设力度，全年认定省高新技术产品57项，累计336项；认定省高新技术企业16家，累计42家，认定省民营科技型企业39家，累计270家；认定国家火炬计划重点高新技术企业1家，累计2家；火炬计划立项7项，累计110项，星火计划立项8项，累计68项。

九是确保农产品质量安全。重点围绕农业标准化体系建设、农产品生产基地建设、“三品”申报认证与监管建设等方面，促进农产品质量安全水平全面提升。共制修订省级农业地方标准4个，泰州市地方标准12个，企业标准15个，建成省级农业标准示范区3个。截止目前，全市通过认定无公害种植基地37个，面积33.21万亩；无公害畜产品基地31个，养殖规模262.8万头（只）；无公害水产品基地2个，面积4025亩；认证无公害农产品52个，绿色食品5个，有机食品16个。 

 十是规范服务工作质量。认真推行服务业服务质量国家标准和规范，组织开展“服务业名牌”、“服务质量奖”、“放心消费”、“保护消费者合法权益先进单位”、“诚信单位”、“光彩之星”、“质量计量信得过单位”、“诚信承诺联盟示范单位”等创建活动，共84家单位获“放心消费”，40家单位获“保护消费者合法权益先进单位”，52家单位获“诚信单位”，46家单位获“光彩之星”，8家单位获“质量计量信得过单位“，10家单位获“诚信承诺联盟示范单位”荣誉称号。

顾局长提到创新就滔滔不绝，一口气说了十条，创新是我们必须要坚持的，那么规范现有市场，打击假劣方面，还请作简单介绍。

 一是扎实开展计量惠民工程。完善计量管理数据库，为企业提供计量管理服务、计量检测服务，对全市强检计量器具按周期检定，1-6月共完成计量器具检定2.24万台件。其中，企事业单位最高计量标准器具94台件，受检率达97.8%，强检工作计量器具6762台件，受检率达95.5%。对农贸市场、乡镇卫生院开展“两免费”检定工作，目前已对38家集贸市场的3013台电子秤和台秤实施了免费检定。创新惠民举措，开设泰州首个“计量惠民窗口”，每周五上午为市民提供家用计量器具检定和维修服务。二是加强特种设备监管方面。

 特种设备安全与市民切身相关，请问在这一方面市场监管局是如何管理的，取得了哪些成效呢”

一是开展电梯安全攻坚战，对全市在用扶梯、升降电梯开展全面检查，排查隐患2起。建成电梯应急救援平台，全市在用2900余台厢式电梯全部安装电梯标识牌，以“统一救援电话、统一电梯编号、统一电梯数据”为基础，实现统一救援调度，科学高效救援。在此基础上，大力推行实施电梯责任保险，实现新装电梯参保覆盖率100%，不断提高电梯安全水平和事后处理能力，保障公共安全。二是全面开展安全生产大检查，集中开展叉车专项整治、节日安全、特种设备安全大检查，累计出动检查人员366人次，检查单位185家，发现隐患47条，整改到位38条，立案5起。 

我们都知道检验检测水平决定了工业产品源头质量，这一块工作能作简单介绍吗？ 

主要是有效提升检验检测服务能力。以深化服务为主线，夯实硬件基础，提升软件实力，努力打造设备精良、人员精干、技术精深、服务精细的一流质检机构。完善配套硬件设施，总投资3500万元建设的检验检测中心大楼正式启用，统筹现有技术资源，更新添置仪器设备，建成标准检验室50个。上争检测资质，积极筹建省级空调检测中心，目前建设工作已基本完成，正等待省局验收。加强检测能力建设，在加大对现有技术人员培训力度的基础上，加快引进高层次人才和急需紧缺人才，不断提高检验检测水平。大力拓展检验市场，与分局联动，深入一线及时了解企业检测需求，提供点对点服务；与国际品牌检测机构ITS联姻，延伸检测业务，为企业提供打包服务。1-6月与170余家企业签订检验服务协议，接受企业各类委托1500余批次，比去年同期上升12%。

 那么还请继续介绍规范现有市场，打击假劣方面的内容。

 刚才讲到了计量惠民和特种设备监管，第三个是不断提升质量管理人员素质。组织开展质量管理体系内审员培训，帮助企业及时了解ISO9001和ISO14001新版标准变化，做好换版的准备工作。

四是积极引导企业建立健全企业标准体系。鼓励支持企业采用国际标准和国外先进标准，促进企业标准提升水平，采用国际标准和国外先进标准35个，累计109个；新增4家标准化良好行为企业，累计20家；26家企业分别通过国家、省、市级计量确认，累计403家，1家企业获C标志认证，累计6家；组织5家企业申报“3A”标准化良好行为企业，3家企业分别主持和参与国际、国家和行业标准的制修订。推进企业产品标准备案制度改革。加大对企业产品标准备案自我公开声明的宣贯力度，指导55家企业公开声明181项、206种产品标准。 

 五是探索建设国内首家企业标准计量管理平台。靖江每年新增100-200个企业产品标准；目前，有效期内企业产品标准约900个，涉及500家企业。为适应标准工作“放管服”的新要求，进一步创新工作思路、改进监管模式，强化事中事后监管、优化服务举措，保证企业按标生产，以大数据为依托，自主研发企业标准计量管理软件系统，建立靖江企业标准计量管理平台，在城南园区试点收集录入企业基本信息，并实时动态更新靖江企业执行的标准以及计量器具信息，助推“靖江制造”构建先进的标准体系，在方便企业查阅参考的同时，也为事中事后监管提供数据支撑，目前该平台已收录企业155家，录入标准231项，计量器具1563台件;中国质监网、新华日报等媒体先后进行了报道。

 六是提高工业产品源头质量。以采标认证为重点，加快质量基础工作进程。2015年，全市ISO9001等管理体系认证换发证企业357家，累计1081家；制定品牌培育计划和实施意见，将经济规模、采标、认证、标准、计量、产品质量、特种设备安全监察、市场准入、专利、高新技术推广应用、研发机构建设等纳入品牌培育的具体内容；名牌产品生产企业积极导入5S、六西格玛、卓越绩效、零缺陷等先进管理模式，涉及许可证、强制性认证的产品生产企业依法取证生产，并实施一企一档管理，不断提高监管运行质态。2016年新增省名牌产品1个，目前全市累计39个省名牌产品；新增泰州名牌产品10个，累计54个；新增中国驰名商标2件,累计12件;新增著名商标6件，累计61件；新增知名商标7件，累计113件。品牌产品群体框架基本构成，全市自主品牌企业增加值为110.6316亿，占GDP747亿的比重为14.81%，已成为我市经济和财政收入的重要支柱。

七是保持打假治劣高压态势。把整顿和规范市场经济秩序作为改善地方投资环境、造福于民的一项重要工程紧抓不放，紧紧围绕重点地域、重点企业、重点产品、重点环节，采取切实有效的整治措施，扎扎实实的开展各项活动。先后组织相关行政执法部门对建材、农资、农产品、化妆品、食品药品、食品添加剂、医疗器械、原粮等产品以及商标侵权、定量包装、餐饮服务、学校食堂等进行专项整治，凡遇重大节日，相关职能部门分别或联合开展食品安全专项整治行动，开展气瓶充装单位、冶金起重机械使用单位和压力管道元件制造单位等特种设备安全专项检查，对重点排污单位、各类园区（集中区）、集中饮用水水源地、生态红线保护区域开展全面检查。通过系列整治活动，制造业国家产品质量抽查合格率100%，出口商品检验合格率达99.8%，主要农产品省级监督抽查合格率98.97%，食品生产企业产品省级监督抽查合格率95%，市场商品净含量监督抽查合格率100%。全市生产经营秩序和人民群众消费安全感明显增强。 

刚刚说到的是取得的成效，目前全市质量工作方面都存在哪些亟待解决的问题呢？ 

好的，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，全市质量工作依然存在诸多问题，主要表现是：经济发展面临的深层次、结构性矛盾依然存在，运行质量和效益还需进一步提升；现代服务业发展相对滞后，标准化水平及质量满意度仍需提高；标准创新、品牌创建覆盖面不宽，部分骨干企业缺少主动性；中小企业质量工作有待加强，质量基础保障能力迫切需要加强；制假售假、食品安全、诚信缺失的社会问题尚未根治，社会呼声依然较高。这些问题的存在，与靖江经济发展的地位还不相称，与广大群众的期盼相比，与经济新常态下建设质量强市的标准要求还存在较大差距，迫切需要采取有效措施认真加以解决。

那么在质量强市工作方面下一步有什么打算？

质量工作是经济社会发展重要的基础性工作，质量问题是和谐社会建设中的一个战略问题。“十三五”期间，要全面落实质量工作各项关键举措，推进基础建设明显加强，质量安全状况明显进步，质量创新能力明显提升，全社全质量意识明显增强，力争实现我市总体质量水平市内领先、省内先进的目标。 

 首先，围绕质量水平提升，在夯实质量工作基础求突破。质量的提高依赖于质量基础工作的巩固、坚实，管理、设备、计量、检测等质量基础建设必须夯实有效。一是夯实管理基础。要加强全面质量管理教育，积极发挥质量专业人员特别是首席质量官、质量工程师作用，不断提高质量管理层次和水平。中小企业要通过排查现状、分类指导、综合治理，积极推进质量管理、环境管理、职业安全健康管理等体系认证，不断提高质量保证能力。管理基础好的名牌企业，尤其是工业30强企业要以争创省长、市长质量奖为目标，从领导、战略、文化、供应链、人本管理等方面建立自己的核心价值观、大力推广卓越绩效管理、精益生产、六西格玛、”5S”管理等先进管理模式，争当行业标杆。

二是夯实设备基础。先进的设备是生产高质量产品的重要保障。一方面，要加强设备动态管理，推进全面设备管理，建立健全设备操作、安全监管和维护保养“三大”规程，提高设备运转效率；另一方面，要大力推进工业化与信息化“两化”融合步伐，加大技改投入，加快制造和检测设备更新换代。在引进先进设备的同时注重引进、消化、吸收先进的技术和管理，促进我市重点行业、企业和产品质量上水平、上档次。 

三是夯实计量基础。积极引导企业加大计量设备投入，优化计量手段，完善计量溯源体系，持续提高计量数据的准确性和可靠性。质监等部门要强化计量器具的管理监督和检定服务。加强能源计量工作。各部门、有关单位要将能源计量作为节能降耗的基础性工来抓，加大考核力度。大力推行能源计量信息化管理，认真抓好网上直报工作，提高企业能源统计效率。 

 四是夯实检测基础。检验检测是政府和行业对产品质量进行监督监控非常重要的技术手段，是产品质量的“统计局”、“晴雨表”。要坚持科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的原则，围绕我市优势产业和产业集聚区的建设、发展,在已建成制冷设备省级质检中心基础上，上争检测资质，积极筹建省级空调检测中心；加强检测能力建设，在加大对现有技术人员培训力度的基础上，加快引进高层次人才和急需紧缺人才，不断提高检验检测水平。大力拓展检验市场，深入一线及时了解企业检测需求，提供点对点服务；与国际品牌检测机构ITS联姻，延伸检测业务，为企业提供打包服务。

 围绕品质靖江建设，你们在服务企业发展方面下一步有什么打算？

 一是切实加强产品质量监管。坚持从源头抓质量，综合运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。建立完善农产品及食品良好生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度。加强对食品、农产品、药品等重要产品监督管理，加大监督抽查力度，提高重点产品合格率。不断完善特种设备安全责任体系、应急反应体系和安全评价体系，增强特种设备安全突发事件的应对能力。不断完善打假责任、奖励举报和专项检查制度，严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为，严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度，形成地方政府负总责、企业负主责、监管部门各负其责、群众广泛参与的监管工作机制。

二是切实加强服务质量监管。制定和完善商贸、交通、医疗卫生等服务行业质量标准和体系。建立用户调查、满意度分析、调查结果应用等制度，引导各个行业和广大企业开展质量分析、评估和改进活动。鼓励和支持著名服务企业以名牌（商标、专利）等知识产权为纽带，进行加盟、连锁、兼并、重组，培育发展一批具有知名度和影响力的服务名牌大型企业。大力推广先进的服务质量管理办法。 

 三是积极推进自主品牌战略。品牌是一个企业、一个区域经济、技术实力和信誉的体现，是宝贵的无形资产。要依托我市支柱产业和优势企业，科学编制和实施好我市“十三五”质量品牌培育规划。要选定一批质量水平高、自主创新能力强的企业，从生产要素供应、项目推荐等方面，加大扶持力度，加快培育一批品牌优势突出、社会美誉度高、带动作用大的龙头企业。

 四是积极推进标准化战略。要高度重视研究与我市产业密切相关的重要技术标准，特别是涉及我市支柱产业、特色产业、对外贸易等领域的标准技术，坚持以高标准提升产品质量和品牌内涵。要推动企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，争夺市场制高点和行业话语权。要继续支持和鼓励我市技术优势企业及行业龙头企业参与国家和行业标准的制修订工作。鼓励企业采标，凡生产涉及人身健康和安全产品的企业，必须严格执行国家强制性标准。积极开展餐饮、宾馆、现代物流、信息化等领域的标准化工作，提升我市服务业发展水平。要进一步健全农业标准体系，努力实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。

五是积极推进公共研发和技术服务战略。围绕我市现代产业体系建设，以提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力为重点，大力培育一批技术创新型企业，建设一批在省内有重要影响的产业研究院、企业研究院、重点实验室、企业技术中心和工程研究中心，积极争取国内外著名大学、科研院所和跨国公司设立技术中心和设计中心。积极推动服务我市新兴产业、重点产业的国家级、省级检测中心、计量中心建设。在产业集聚区或开发区设立专业实验室和检测站，积极打造检测、计量、咨询等公共技术服务平台，为企业质量工作提供支持和服务。 

你们推进质量长效管理上有没有什么打算？ 

 一是要构建质量工作责任机制建设。质量强市成员单位各司其职，有分有合，协同作战，依法做好食品药品等产品安全监督管理工作，谁发证、谁监管、谁负责，做到令行禁止。要落实质量工作责任制和责任追究制，进一步明确和强化监测机构、检测人员的责任。提高质量，根本在企业。督促各个企业认真落实质量责任制，健全质量内控体系，推进质量工作制度化、规范化，自我约束、自我完善、持续改进质量工作。要加强行业自律机制建设。积极推动行业协会组建工作，通过行业协会延伸职能部门的监管功能，加强自我管理、自我监督，维护行业健康有序发展。

 二是构建质量安全风险监管机制建设。要以确保食品、药品、农产品及特种设备等重要工业产品质量安全为目标，建立和完善质量安全风险监测、研判、预警和快速处置机制，加强质量安全风险信息管理平台建设，努力做到质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置。要加大对重点产品、重点行业、重点企业和重点地区质量安全风险监测力度，及时掌握质量安全违法线索和行业潜在的苗头性问题，采取有针对性的措施，把问题解决在萌芽状态。

三是要构建质量信用评价和失信惩戒机制建设。要建立企业诚信承诺制度，增强企业社会责任。科学制订质量信用评价指标，量化评分办法，将对企业巡查、监督检查、违法查处等监管信息作为诚信评价的主要内容。要根据企业质量信用等级，对企业实行分类监管，对风险较大的企业进行预警或黄牌警告，对质量抽查不合格、屡教不改的实施“黑名单”管理制度。把质量信用与金融信用等社会信用体系相联动，增加企业失信的风险和成本。 

 四是要构建打假治劣执法机制建设。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题，经常开展质量专项整治行动。各有关部门要严查严治，重拳出击，务求取得实效。要将整治行动的重点放在农村和城镇结合部等重点区域，放在食品生产加工小作坊等重点单位，放在与健康安全相关的重点产品，不达标的必须限期整改。要严肃查处违法案件，制假售假窝点要坚决取缔。对涉及群从切身利益的质量案件，要大力查处，违法情节严重的要移送司法机关严处。

 五是要构建扶优激励机制建设。建立健全质量强市的政策扶持、支撑体系，建立稳定的质量工作投入机制，争取逐年增加名牌品牌建设、检验检测公共服务平台建设、标准体系建设、节能减排、科技等专项经费投入，在政府采购招标中给予优先政策，在技术改造和引进、科研立项等方面予以优先扶持，在质量管理、企业年检、信息咨询等方面提供优先服务，在出口方面优先开辟“绿色通道”。

 刚才，顾局长就质量强市工作进行了较为详细的介绍，并且回答了网友提出的问题。由于时间关系，今天的节目即将结束，在节目结束之前请顾局长再跟大家讲几句。

质量强市工作是一项持续推动、不断完善、与时俱进的社会工程。我们将坚持不懈地按照上级部门的要求认真组织实施，推动我市质量强市工作不断增创新优势，实现新发展，奋力开创“十三五”时期科学发展新局面，为实现新常态下靖江经济的转型升级、提质增效作出新的更大贡献！谢谢大家！